Korruptionssysteme
http://www.netzwerkrecherche.de/dokumente/dokumentation-korruption.pdf
Strukturen im Überblick
Bei Verfahren der Struktur 1 (Bagatell- oder Gelegenheitskorruption) handelt es sich um Einzelfälle oder wenige Fälle mit Bagatellcharakter. Die Fälle werden bei Gelegenheit, das heißt aus der Situation heraus begangen und sind nicht auf Wiederholung angelegt.
Geber und Nehmer sind sich in der Regel fremd, das Geschehen beschränkt sich meistens auf zwei oder wenige Personen.
Bei Verfahren der Struktur 2 (gewachsene Beziehungen) handelt es sich um Fälle struktureller Korruption, die räumlich und personell begrenzt sind. Es geht um länger andauernde Beziehungen, die auf Wiederholung angelegt sind und sich nicht über ein Bundesland hinaus ausbreiten, sondern eher regional im Wirkungsbereich
des oder der Amtsträger stattfinden.
In der Regel handeln ein bis zwei Amtsträger und zwei bis zehn Unternehmen. Es kommt vor, dass diese Beziehungen sehr lange
(zehn bis 20 Jahre) ungestört wachsen können und weitere Personen auf Seite der Amtsträger involviert werden, über das Ausmaß der Korruption aber nicht unbedingt informiert sind.
Es können hier sowohl rechtmäßige wie rechtswidrige
Diensthandlungen beeinflusst werden und die Leistungen der Geber belaufen sich zunächst auf geringere Zahlungen oder Vorteile, die sich aber im Lauf der Zeit in Höhe und Häufigkeit deutlich steigern können.
Gefunden wird das typische so genannte Anfüttern (Einladungen zum Essen, kleine Geschenke, eine Flasche Wein
zum Geburtstag, Weihnachtspräsente) mit Initiative der Firmen bis hin zu Zahlungen von mehr als einer Million Mark über mehrere Jahre, aber häufiger sogar die Initiative des Amtsträgers.
Dies kann sich zu regelrechten Erpressungssituationen ausweiten, bei denen der Amtsträger dominiert.
Bei Verfahren der Struktur 3 (Netzwerke) handelt es sich um umfangreiche Strafverfahren, die meist der organisierten Wirtschaftskriminalität zugeordnet werden können.
Hier ist eine Vielzahl von Personen auf Nehmer- und Geberseite über Jahre, teilweise Jahrzehnte beteiligt. Die Korruption gehört zur Strategie, wird vonUnternehmen massiv eingesetzt und ist mit weitergehenden Straftaten wie zum Beispiel Betrug, Untreue, Steuerhinterziehung verbunden.
Eine denkbare Struktur 4 betrifft Organisierte Nicht-Wirtschaftskriminalität in Abgrenzung zur organisierten Wirtschaftskriminalität.
Darunter wird Organisierte Kriminalität im Sinne krimineller Vereinigungen verstanden, die nach Delikten und
dem Einsatz von Gewalt zu charakterisieren ist als Menschenhandel, Drogenhandel,
Rotlicht-Kriminalität, organisierte Verschiebung von Kraftfahrzeugen oder gestohlener Waren ins Ausland beziehungsweise organisierter Einbruch usw.
Eine solche Verbindung zwischen gewaltorientierter Organisierter Kriminalität (OK) und wichtigen gesellschaftlichen Institutionen wie Verwaltung, Justiz und Politik wäre die größte Gefahr für die demokratischen Strukturen.
Systematische Einflussnahmen der Organisierten (Nicht-Wirtschafts-) Kriminalität auf Politik, Justiz, Verwaltung
wurden nicht entdeckt, in Einzelfällen fanden diese Einflussnahmen durchaus statt.
Dieser Hinweis auf das Dunkelfeld bedeutet auch nicht, dass es diese Gefahr nicht gibt.
Aber im Hellfeld und in den untersuchten Straftaten sind Ereignisse wie in Belgien und Italien (Vertuschung von schwerwiegenden organisierten Straftaten durch Politik und Justiz) in Deutschland nicht bekannt.
Dagegen finden sich durchaus subtile Einflussnahmen der Politik sowohl auf die Verwaltung, um Wirtschaftskriminalität zu erleichtern wie auch auf die Strafverfolgung.
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